Le SCOT du Pays de Retz vu de Saint-Nazaire

Comme voisine, la ville de Saint-Nazaire doit se prononcer sur le SCOT du Pays de Retz. La délibération proposait un vote favorable à deux réserves près. Et pas des moindres puisqu'elles concernent l'habitat et le commerce. Deux sujets sensibles à Saint-Nazaire pour ne pas dire « chers », c'est pourtant bien d'intérêts économiques dont il est question.
Le Schéma de cohérence territoriale du Pays de Retz est-il un danger pour la ville de Saint-Nazaire concernant le commerce ? Et si les uns cherchaient à « modérer » le développement des autres ?
 

Commerce

La délibération proposait cette réserve :
« Si le classement de la zone commerciale de Saint brevin la Guerche 1 de ZACOM de développement est effectivement cohérent au regard de son importance et de son rôle actuel, le projet de création de la zone commerciale la Guerche 2 dite « ZACOM de projet pose la question de l'équilibre de l'offre commerciale sur l'ensemble de la zone d'emploi au regard des centralités urbaines existantes dans un rayon d'une dizaine de kilomètres ».
En clair « ça va être de la concurrence pour Saint-Nazaire ».
Jean-Louis Garnier (opposition) rappelle que « le dispositif prévu par le code de l'urbanisme vise à alerter tant la collectivité concernée que l'État sur des dispositions portant gravement atteinte aux intérêts communs. Ce qui n'est pas le cas ! » 
« Aucun d'entre nous n'a la moindre compétence sur la question de l'équilibre de l'offre commerciale qui cache bien souvent, voire seulement, les tentatives de préserver des positions de monopoles des bienfaits de la concurrence au profit des consommateurs. »
« On peut aussi y voir une tentative de Saint-Nazaire de préserver cette position où elle se garde les bénéfices des activités sans supporter les charges de la population ».

Pour François Billet (EELV), il faudrait « affirmer des prioriétés géographiques et thématiques pour éviter l'éparpillement, et il faudrait définir les sites qui ont vocation de proximité et d'autres à rayonnement plus grand ». Il ajoute « les résultats pour les commerces de proximités sont connus à l'avance en cas d'extension de la zone commerciale de Saint-Brevin».
Il reconnaît que le Pays de Retz est en déficit d'emploi et il souhaite « que les projets de Zones d'activités se fassent en cohérence pour éviter des concurrences au sein du territoire ou avec les SCOT voisins».

« Je m'étonne que des défenseurs patentés du commerce de centre-ville de Saint Nazaire que vous êtes ne s'interrogent pas sur le développement de sauvage de zones commerciales. ...Vous êtes le défenseur de la périphérie contre le centre, et nous les défenseurs de la Ville de Saint-Nazaire, des intérêts de l aVille de Saint-Nazaire des commerçants du centre-ville de Saint Nazaire» a ironisé le maire.

Josette Emonides émet un avis favorable sur le Scot, sans réserves. Elle profite de l'occasion pour revenir le commerce à Saint Nazaire.« Aller donner une leçon sur l'équilibre de offre commerciale alors que tous nos commerces ferment un à un à cause du stationnement payant, et à la paralysie de la ville pendant deux ans…. ». « Vous méprisez ce secteur, et les gens qui y travaillent.. Il ne faut pas s'étonner si les clients partent ailleurs ! »

 

Habitat

La réserve proposée était la suivante :
« Les densités d'habitat préconisées dans le document pour les pôles d'équilibre (18 à 20 logements / ha paraissent basses en comparaison de celles qui sont demandées dans le SCOT Nantes/Saint-Nazaire pour les mêmes polarités (30 logements /ha ) et risquent de créer un profond déséquilibre entre les territoires en matières de typologie de l'offre d'habitat.»

Pour Francois Billet, le SCOT du Pays de Retz qui définit une densité maximale de 20 habitants/ha est trop consommateur d'espaces naturels et agricoles. « Des formes urbaines compatibles avec les caractères des bourgs permettent de construire davantage ».
Il souligne que les transports en commun ne viennent qu'en troisième position au chapitre des transports, et que ce déficit est un frein pour l'emploi. Il s'interroge sur le projet de pont à Paimboeuf et annonce qu'il votera contre ce SCOT « trop en retrait des politiques que nous portons ».

Pour Jean-Louis Garnier « Vouloir aligner les densités d'habitat du pays de Retz sur celle de l'artificiel et inconvenant SCOT de la fabulée métropole Nantes-Saint-Nazaire n'est que la manifestation de la prétention socialiste à savoir mieux que les autres. Prétention qui ne peut cacher que sa propre politique du logement amène la fuite de sa population, ouvrière en particulier, vers ce qui reste des espaces de liberté ».



 

En conclusion

Le maire proposera de voter en ôtant les deux réserves (9 pour), et ôter la réserve du commerce (12 pour).
« Je retiens donc qu'il y a 12 élus de Saint-Nazaire qui ne voient aucun inconvénient pour le commerce de centre-ville que  se développent les grandes surfaces du Pays de Retz » conclura le maire.

La Ville de Saint-Brevin et le Pays de Retz apprécieront sans doute la position protectionniste de leur grande voisine « de l'autre côté de l'eau ».